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　　2021年2月8日，《郵件快件包裝管理辦法》發(fā)布，自2021年3月12日起施行。為便于各級郵政管理部門(mén)、有關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員和廣大用戶(hù)更好地理解相關(guān)內容，切實(shí)做好該規章的貫徹實(shí)施工作，現解讀如下：

　　一、制定背景

　　近年來(lái)，我國郵政業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，寄遞業(yè)務(wù)規模穩居世界第一。對郵件快件包裝帶來(lái)的資源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題，中央要求注意節約環(huán)保，杜絕過(guò)度包裝，避免浪費和污染環(huán)境。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》對優(yōu)化、減少、回收快遞包裝等作出了規定，并明確了郵政管理部門(mén)的監督管理職責。為深入貫徹中央決策部署，踐行綠色發(fā)展理念，提升行業(yè)治理能力，加快推進(jìn)郵件快件包裝綠色轉型，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，有必要依據上位法的規定制定部門(mén)規章，加強制度供給，強化法制保障。

　　二、制定過(guò)程

　　國家郵政局于2020年1月啟動(dòng)《郵件快件包裝管理辦法》制定工作，先后多次組織企業(yè)座談、實(shí)地調研、專(zhuān)家研討，并在起草過(guò)程中充分征求了相關(guān)部委、寄遞企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )環(huán)保組織、科研機構等單位的意見(jiàn)建議。2020年6月30日至7月30日，《郵件快件包裝管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。在此基礎上，國家郵政局局長(cháng)辦公會(huì )議于2020年11月5日決定將《郵件快件包裝管理辦法（送審稿）》提請交通運輸部審議。2021年2月3日，交通運輸部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。

　　三、主要內容

　　《郵件快件包裝管理辦法》分為總則、包裝選用、包裝操作、監督管理、法律責任、附則6章，共計47條。主要內容包括：一是明確了郵件快件包裝管理的總體要求，包括寄遞企業(yè)總部統一管理責任、包裝使用總體要求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、行業(yè)自律等。二是明確了包裝選用要求，包括建立實(shí)施包裝物管理制度、按規定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等事項。三是細化了包裝操作要求，包括操作規范制定、從業(yè)人員培訓、包裝操作方法、包裝回收再利用等內容。四是細化了監督管理規定，包括郵政管理部門(mén)重點(diǎn)檢查內容、具體檢查措施、建立包裝編碼及溯源管理制度，以及組織評估、信用管理，舉報處理等。

    附件：郵件快件包裝管理辦法